《美国如何支持养老》中文版发布

更新时间:2020-01-10 19:41点击:


9月20日,《美国如何支持养老》中文版发布会在北京举行。有效税收激励是养老金制度平衡、健康发展的重要因素,税收安排逐渐成为养老保障制度设计的核心环节之一,受到各国政府重视。为推动和建立以账户制为核心、以税收安排为激励措施的养老金第三支柱,构建和完善具有中国特色的多层次社会保障制度,中国证券投资基金业协会与美国投资公司协会(ICI)首度合作,组织翻译ICI首席经济学家、美国税收协会主席Peter J.Brady的专著《How America SupportRetirement》。该书中文版由清华大学老龄社会研究中心翻译,历时两年,人社部中国社会保险学会会长胡晓义、全国社保理事会原副理事长王忠民、中国社科院世界社保中心主任郑秉文联袂作序,协会与美国投资公司协会最终校对完成,专著中文版题名为《美国如何支持养老》,是中美两国基金行业协会首度合作的重要成果。

本次发布会由中国证券投资基金业协会主办,广发基金承办,会议主题为税收安排与养老金体系建设。作者Peter J.Brady,序作者人社部中国社会保险学会会长胡晓义,养老金专业委员会顾问、全国社保基金理事会原副理事长王忠民,养老金专业委员会顾问、中国社科院世界社保中心主任郑秉文亲临发布会,投资公司协会(环球)亚太区行政总裁杨秋梅、中国人民大学教授董克用、武汉科技大学教授董登新,人社部、证监会等相关部委,基金管理人、基金服务机构等行业机构代表、媒体出席发布会。会议由钟蓉萨副会长主持。

中国证券投资基金业协会副会长钟蓉萨在会上指出,基金业协会一直致力于推动完善中国的养老金三支柱体系,推动基金行业更好地服务多层次养老保障体系建设。中国正处于养老金顶层制度设计的关键期,税收是养老金制度的核心,协会从2016年开始,与美国投资公司协会(ICI)一起联合组织翻译、推动发布该书的中文版。

PeterJ.Brady介绍了该书的写作初衷、税收递延在美国养老体系的作用,与会专家在分享读书体会时指出,养老保障体系的结构要因时而变,科学地规划养老金体系的目标架构,继续巩固基本制度,实现法定人员全覆盖的同时,更多地着力于第二、第三层次的发展,与时俱进才是正途。社会群体的结构复杂多变,任何单一制度安排都很难统筹兼顾,在重视社会保障收入再分配机制的同时,应当更充分地发挥税收在纵横两个方向上的收入平衡功能,疏通包括政府税收在内的公共政策支持渠道,引导公众理性规划全生命周期收支。

在讨论养老金公平与效率方面,与会专家指出,加强税收政策支持是促进养老金第二、三支柱发展的重要举措。美国养老金高度发达,没有税收政策支持就没有美国401(k)计划的长足发展,更没有美国基金业的今天。税收政策是资源,养老金免税延税比例也是资源,让中国特色的个税制度与中国特色的养老金制度相结合,将有助于实现整个体系的公平与效率。与会专家还指出,在老龄化不断加剧、未富先老、养老金储备不足的压力下,税收支持必不可少。但光有税收支持并不足以抵御长寿和通胀风险,养老不能光靠储蓄,要做长期投资,要通过投资者教育引导老百姓建立个人账户,有计划的储蓄和投资,重视投资收益的作用。同时,市场机构在产品设计、投资者选择方面不断完善,共同服务养老保障。